世界に冠たる日本の国民皆保険制度の根幹をなす国民健康保険。しかし今、その制度が揺れている。近年話題となった無保険者問題、地域による保険料の格差、無職者比率の高まりによる財源不安、そして後期高齢者医療制度。持続可能な安定した制度を維持するには何が必要か。制度のあらましを解説する。